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IDEA INTERNACIONAL | Oficina Regional para América Latina y el Caribe
8 al 14 de enero, 2023
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CAFÉ  SEMANAL  LATAM
El resumen de novedades en materia de democracia, gobernabilidad y elecciones en América Latina y el Caribe.
Creado por IDEA Internacional, la organización intergubernamental que 
apoya a la democracia en todo el mundo. Saber más de IDEA Internacional.
 
Editor jefe: Daniel Zovatto
Coordinador: Nicolás Liendo
¿QUÉ ESTÁ PASANDO?
Las principales noticias en América Latina y el Caribe
Brasil
Un acto de terrorismo anunciado
Muchos pensaron que el caos ocurriría el 1° de enero, día en que Luiz Inácio Lula da Silva inició su tercer mandato, pero tardó algunos días más. ¿Por qué? Las tensiones de los últimos meses y los acampes mostraban ya una exacerbación extrema de los bolsonaristas.
LA NACIÓN
Perú
Perú explosivo
Perú ha entrado en un laberinto peligroso. La brecha entre los peruanos y el Gobierno de la presidenta Dina Boluarte es cada vez mayor. La oleada de protestas que desató el autogolpe fallido de Pedro Castillo suma ya 46 muertos en zonas rurales a causa de enfrentamientos entre manifestantes y fuerzas de seguridad.
EL PAÍS
México
Biden y López Obrador construyen una relación luego de un tropezón inicial
Los gestos de cercanía del presidente de EE. UU. han ayudado a cimentar la relación con el presidente de México, cuya cooperación en materia de migración es crucial para el país del norte.
NEW YORK TIMES
Chile
Siete días para el olvido, la cadena de actos que marcaron la peor semana del gobierno
Los primeros días del año fueron más que tensos en La Moneda. Esta vez los errores comunicacionales y estratégicos que se encadenaron luego de que el presidente Boric decidiera indultar a 13 privados de libertad terminaron ayer con la salida de la ministra Ríos y el jefe de gabinete de Boric, Matías Meza-Lopehandía. 
LA TERCERA
Guatemala 
Zury Ríos Campaigns to Lead Guatemala’s Faltering Democracy
A controversial past weighs heavily on the conservative’s presidential bid. Today, Ríos is a favorite to win Guatemala’s 2023 presidential election, although she remains a divisive figure and, some say, a potential risk to democracy itself.
AMERICAS QUARTERLY
Nicaragua
Los eslabones más débiles en el ocaso de la dictadura
La resistencia de monseñor Álvarez y los presos políticos, la crisis de sucesión del régimen familiar, y el malestar de los altos funcionarios públicos.
CONFIDENCIAL
América Latina 
Las divergencias silenciadas
La mayor parte del continente está gobernado por la izquierda, pero las diferencias parecen más pronunciadas que a principios del siglo XX.
EL PAÍS
ZOOM ELECTORAL
Simón Pachano 

Profesor de Ciencia Política,
FLACSO Ecuador
Trasfondo Electoral  en Ecuador      
         
       Tres están en el fondo de la elección de febrero, y los tres son igualmente importantes. El primero es el bajísimo nivel de la política y sus actores (y actrices habrá que decir, no solo por la imposición de lo políticamente correcto, sino porque hacen méritos propios). El segundo es el narcotráfico, que ha dejado su condición de fantasma y lleva a retomar la ironía del poeta con respecto a las brujas, y es que de haberlo lo hay. El tercero es lo que podría denominarse el síntoma del día después que, pase lo que pase, afectará al Gobierno.

Primero. En los escasos días de campaña oficial ya se ha hecho evidente en toda su dimensión la degradación de la política. Esto no quiere decir que no hubiera sido visible a lo largo de los meses anteriores en que se desarrolló sin control la campaña irregular e ilegal, sino que ahora se la ventila en los medios y con auspicio oficial del Consejo Electoral. Todos los spots publicitarios, sin excepción, están dirigidos a conseguir el título de campeones de la mediocridad que ostentan los asambleístas de las dos últimas legislaturas. Dado el nivel de estos últimos parecía que arrebatarles ese trofeo sería tarea de titanes, pero lo están logrando. La cantidad de bailes desacompasados, canciones desentonadas y vocerío de gallada, se condensan en la alcaldesa-candidata convertida en cerveza. Espuma alcohólica, la mejor expresión del nivel de la política.

Segundo. La penetración del narcotráfico fue una sospecha en elecciones anteriores, ahora es una realidad. La documentación presentada por un grupo de legisladores (los pocos que se excluyen de la mediocridad) no deja dudas acerca de la presencia de dinero sucio en la campaña. Los cargos más apetecidos son las alcaldías y las concejalías municipales, ya que sus atribuciones en asuntos como la regulación del suelo y de los bienes raíces pueden convertirlas fácilmente en eficaces lavadoras para ese dinero. Los votantes, por ingenuidad o por la oportunidad de ser parte del boyante negocio que se aproxima, colocarán en esos puestos a los mayores enemigos no solo de la democracia, sino de la convivencia. Una mirada a las experiencias de Colombia y México sería recomendable para conocer la dimensión del problema que se nos viene.

Tercero. El síntoma del día después lo tendrá el Gobierno independientemente de cuál sea el resultado de la consulta. Como ha ocurrido siempre, esta será un referendo sobre su gestión, de manera que la aprobación de todas las preguntas constituirá un triunfo. Con ello obtendría algo del oxígeno que necesita. Pero, tendrá que evitar que ese soplo de aire fresco le lleve a pensar que todo está bien y que no son necesarios cambios de fondo en su política (especialmente en lo social). Por el contrario, la negativa a todas las preguntas le dejará en una situación de mayor fragilidad que la observada a lo largo del año pasado y seguramente deberá enfrentar los embates de quienes intentan a toda costa echarle antes de que concluya el mandato. Para cualquiera de estos casos debe tener trazada una estrategia, así como también para un resultado mixto, con unas preguntas aprobadas y otras rechazadas. 

En fin, la de febrero es algo más que una elección local.

LEER EN EL UNIVERSO
HECHOS DESTACADOS
El 8 de enero miles de seguidores del expresidente Jair Bolsonaro asaltan el Congreso y otros edificios institucionales de la capital de Brasil clamando por un “golpe militar”. 

El 8 de enero el presidente del Senado de Haití, Joseph Lambert, resulta “gravemente herido” en un ataque armado por grupos criminales que intentan retomar el control de Puerto Príncipe. 

El 8 de enero se inició en Ecuador el trámite de la reforma parcial constitucional planteada por el Ejecutivo a fin de que se permita el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas a la Policía Nacional en la lucha contra el crimen organizado.

El 8 de enero el Presidente de Colombia Gustavo Petro visitó a su par venezolano Nicolás Maduro para reforzar la agenda bilateral política y comercial luego de la reapertura de todos los pasos fronterizos.  

El 8 de enero los resultados última encuesta de CADEM en Chile arroja que, tras la polémica por los indultos, la desaprobación del presidente Boric alcanza el nivel más alto desde que asumió. 

El 9 de enero en un día trágico en la historia del Perú las movilizaciones en Puno terminan con un saldo de 17 muertos en los enfrentamientos entre seguidores de Castillo y la policía, y van 47 fallecidos desde que asumió la presidenta Dina Boluarte. 

El 9 de enero en visita oficial del presidente de Colombia a Chile, Gustavo Petro y Gabriel Boric propusieron un acuerdo por la democracia en América Latina tras lo ocurrido en Brasil. 

El 10 de enero el presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, Jorge Rodríguez, anunció que se está analizando la propuesta de la oposición de nombrar una nueva directiva del Consejo Nacional Electoral, teniendo en cuenta la organización e integridad del proceso electoral en 2024. 

El 10 de enero en su primer discurso como presidente de la Junta Central del Partido Colorado, el expresidente de Paraguay Horacio Cartes llamó a la unión de la ARN de cara a las elecciones generales de abril 2023. 

El 10 de enero en el marco de la Marcha en Bolivia por la liberación del líder opositor Luis F. Chamorro, el líder del Comité Pro Santa Cruz, Rómulo Calvo, criticó la falta de independencia del poder judicial y convocó a un cabildo nacional. 

El 10 de enero la Corte Interamericana de Derechos Humanos ordenó medidas de protección para 11 opositores presos en Nicaragua

El 10 de enero el pleno del Congreso de Perú aprobó el pedido de confianza solicitado por el gobierno de Dina Boluarte para implementar su nuevo paquete de políticas. 

El 11 de enero el Congreso de Chile aprobó el proyecto que habilita el nuevo proceso constituyente, el Consejo Constitucional se instalará el 7 de junio.   

El 11 de enero se publica el informe mundial 2023 de Human Rights Watch que reafirma la necesidad para América Latina de defender los derechos humanos a través de las instituciones democráticas. 

El 11 de enero pese a las denuncias de organismos internacionales por abusos a los derechos humanos, el Congreso de El Salvador, controlado por el oficialismo, extendió por décima ocasión el estado de excepción solicitado por el gobierno de Bukele. 

El 12 de enero Human Rights Watch publica un informe crítico donde afirma que el gobierno de Argentina “socava el estado de derecho”, debido a los continuos ataques al poder judicial y los altos niveles de corrupción. 

El 12 de enero la alianza opositora “Va por México” que reúne a los partidos PRI, PAN y PRD, ratificó su unión y que el PAN tendrá la mano en la candidatura presidencial en 2024. 

El 12 de enero la vocera del gobierno de Argentina, Gabriela Cerruti confirma que el gobierno convocará al Congreso a sesiones extraordinarias entre el 23 de enero y el 28 de febrero, donde presentará un proyecto de juicio político a los miembros de la Corte. 

El 12 de enero se publica una encuesta posterior a la invasión al Congreso de Brasil, la cual es apoyada solo por un 18.4% de los consultados, pero que deja los datos preocupantes de que casi 48% no cree que Bolsonaro sea responsable de lo acontecido y que casi 37% se muestra a favor de una intervención militar para invalidar los resultados de las elecciones de octubre 2022.
EL ANÁLISIS
Brasil: La turba deja su huella
        INTERNACIONAL CRISIS GROUP   
           
          El asalto a las instituciones estatales brasileñas deliberadamente evocó la incursión de 2021 en el Capitolio estadounidense. Al igual que después de ese evento, la labor de las fuerzas del orden público se superpone con la tarea aún más delicada de identificar los círculos políticos y financieros que hicieron posible el asalto.
           Los eventos en Brasilia han reforzado la preocupación generalizada en América Latina sobre los peligros que acechan a la democracia. En toda la región, gran parte de la cual ahora está dirigida por gobiernos de izquierda cercanos al de Lula, los líderes expresaron su consternación por los disturbios, y presidentes como el colombiano Gustavo Petro y el argentino Alberto Fernández los calificaron como una obra de derechistas empeñados en frustrar un gobierno progresista. Una perspectiva menos partidista apuntaría, en cambio, a una creciente ola de violencia política en los últimos años, que incluye intentos de asesinato de figuras políticas tanto de derecha (incluido el propio Bolsonaro en 2018) como de izquierda, así como estallidos de protestas legítimas que en ocasiones se han convertido en batallas campales con personal de seguridad que ha utilizado munición real, por ejemplo en Colombia, Nicaragua, Venezuela, Chile y Perú.

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EL INFORME
Riesgo Político de América Latina 2023
Por Centro de Estudios Internacionales, Pontificia Universidad Católica de Chile
  • El lanzamiento del informe Riesgo Político América Latina 2023 del Centro de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad Católica de Chile (CEIUC) encuentra a una región convulsionada. La amenaza a la democracia de grupos extremos en Brasil y los episodios de violencia en Perú anticipan un nuevo año complejo y de alta incertidumbre política para el continente.
  • Latinoamérica ingresa al nuevo año con un mapa político reconfigurado: una nueva “marea rosa” con las 5 principales economías en manos de fuerzas de centro-izquierda o izquierda, pero con diferencias importantes entre ellas, y con un escenario global y regional mucho más adverso con el que había gobernado la primera “marea rosa” a principios del siglo XXI.
  • El crecimiento económico enfrentará un “viento de frente”. El promedio regional será anémico: el último reporte del Banco Mundial proyecta un 1.3 por ciento del PIB. La región se encamina así a una segunda década perdida en términos económicos (2014-2023) unido a fuertes retrocesos en materia de desarrollo social como consecuencia de este débil crecimiento y de la herencia maldita de la pandemia. La inflación, si bien irá disminuyendo, continuará alta. Lo mismo ocurrirá con las tasas de interés, necesarias para combatir la primera. Todo ello permite anticipar que el malestar social y las demandas seguirán presentes en las calles, por lo que no hay que descartar nuevos estallidos de malestar social.
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EL GRÁFICO
Previsiones económicas para América Latina y el Caribe 2023
Por Banco Mundial

Se proyecta que el crecimiento mundial se desacelerará y experimentará el tercer ritmo más débil en casi tres décadas, solo opacado por las recesiones mundiales de 2009 y 2020. Se pronostica que el crecimiento de la inversión en los mercados emergentes y las economías en desarrollo se mantendrá por debajo de la tasa promedio de las últimas dos décadas. 

Se espera que el crecimiento de América Latina y el Caribe se desacelere marcadamente hasta el 1,3 % en 2023, para recuperarse un poco, al 2,4 %, en 2024. Esta desaceleración refleja tanto los esfuerzos de las autoridades monetarias por controlar la inflación como los efectos secundarios de un panorama mundial poco auspicioso. Se prevé que con el crecimiento algo lento de Estados Unidos y China se reduzca la demanda de exportaciones, mientras que el aumento de las tasas de interés estadounidenses probablemente implique que las condiciones financieras seguirán siendo restrictivas. Las proyecciones indican que la lentitud del crecimiento mundial incidirá en los precios de los productos básicos, lo que debilitará la relación de intercambio de América del Sur. Según las previsiones, la inversión regional disminuirá este año como consecuencia del aumento de los costos del financiamiento, la escasa confianza empresarial y la fuerte incertidumbre normativa.  

 
FUTUROS EVENTOS
Cambiemos la narrativa: Presentación del Laboratorio de Percepción Ciudadana y Migración en América Latina
Banco Interamericano de Desarrollo
Miércoles 18 de enero, 2022 – 10:00 ET – virtual

Climate Finance and the Caribbean: To What Extend Will New Initiatives Affect the Region?
Global Americans
Miércoles 18 de enero, 2022 – 10:00 ET – virtual

The future of liberalism
Brookings Institution
Miércoles 18 de enero, 2022 – 15:00 ET - virtual

A conversation with Laura Richardson on security across the Americas
Atlantic Council
Jueves 19 de enero, 2022 – 12:30 ET – virtual
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Panamá, Panamá

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